珲春市积极运用PPP模式,吸引社会资本参与城市基础设施建设,拓宽城建项目融资渠道,加快新型城镇化建设步伐。
为推进地下综合管廊项目建设,珲春市通过PPP模式筹建项目建设公司,探索吸收社会资本参与基础设施建设,有效降低了重大基础设施传统建设模式面临的资金压力和投资风险,实现了项目建设运营全生命周期高效管理,为珲春市其他市政基础设施或其他重大基础设施建设提供了有益借鉴。通过创新运用PPP模式,目前,珲春市管廊工程开工率居全省第一。
珲春市地下综合管廊项目包括新城区和合作区两个区域,共16条路段管廊。其中,新城区有7条,合作区有9条。共有两座控制中心,总长度46.66公里,总投资48.38亿元,有供水、中水、电力、热力、通信等五大类管线入廊。截至2018年3月,该项目已开工建设综合管廊6.75公里。其中,新城区完成廊体3.75公里,合作区完成廊体3公里。
同样运用PPP模式建设的还有珲春市老旧小区整治提升项目。该项目涉及全市588栋住宅,总建筑面积约262万平方米,并将进行海绵城市配套设施建设,对森林山大路、新安路、口岸大路三条主要街路风貌进行改造。项目建设投资约10.9亿元,PPP周期为20年。其中,建设期为3年,运营期为17年。改造结束后,由物业公司对已改造的小区进行正规的物业管理。项目采用PPP模式,由政府出资代表与社会资本共同组建spv公司(项目公司),spv公司注册资金约为工程总造价的20%。政府投入20%的注册资金,社会资本投入80%的注册资金。
2017年,该项目完成三个样板小区19栋楼,8.6万平方米的改造,惠及1065户居民;一期完成95栋旧楼屋顶防水、外饰面、楼梯道大白、楼道扶手、单元门更换等工程,建筑面积42.8万平方米,惠及5246户居民。今年,计划完成建筑面积约129万平方米的小区改造任务。