11月14日,从伊犁州财政局PPP项目中心了解到,截至目前,伊犁州已签订PPP合同开工项目49项,完成固定资产投资96亿元。预计年底完成PPP合同签订项目54项,总投资458.5亿元,超额完成了年初制定的目标任务。
今年以来,按照自治区的工作部署,自治州深化投融资体制改革政策得到了较好的落实,一批涉及交通、城镇基础设施、社会事业、农田水利等多个领域的PPP项目加快落地,对推动自治州公共服务和基础设施建设、保障和改善民生、促进供给侧改革发挥了积极作用。
“今年我们成功设立了2支PPP项目引导基金,对完成州直固定资产任务和促进社会经济发展具有深远意义。”据州PPP项目中心韩宝龙介绍,目前,兴业银行PPP引导基金已通过自治州旅游路、资源路、农村公路PPP项目6.5亿元、察布查尔锡伯自治县1.48亿元项目资本金审批;北京银行PPP引导基金已通过特克斯县1.08亿元项目资本金审批。
据悉,为加快推进PPP项目落地,自治州通过组织召开项目推介会,对水利、旅游、市政设施等多个领域的项目进行集中推介。重点对重大交通项目加快推进,今年共确定PPP模式建设运营收费公路8条,总投资260亿元。此外,还通过向自治区申请奖补资金、推动相关县市从政府购买服务向PPP项目转型等方式,加快了自治州PPP项目推进的速度。
2018年,自治州将侧重谋划、储备一批对全州、县市经济社会发展有较强支撑作用的重大PPP项目。筛选一批符合PPP内涵要求、高质量的项目纳入到财政部项目库,并对储备项目实施动态管理。对于无现金流、完全政府付费的项目从严从紧控制,防范支出风险。对垃圾处理、污水处理等领域的新建项目“强制”应用PPP模式。同时,鼓励各县市推出一批援疆PPP项目,吸引更多的社会资本参与伊犁PPP项目建设。
“运用PPP模式来盘活优质的存量资产,并转让其所得用于新建基础设施和公用事业项目,然后通过再投资形成新优质资产。这是PPP项目运行的一个良性循环,目前我们正在按照这一模式逐步去做。”韩宝龙说,明年自治州将创新项目推介模式,通过建立高效的信息发布渠道,加大项目推介力度。并注重催化项目集群开发,放大融资规模效应,从而推进项目实施。
据悉,自2018年起,自治州将逐步构建“结果导向型”PPP项目绩效评价体系。由行业主管部门和相关专家考核组,将对县市政府补贴、付费,已进入移交运营的PPP项目开展绩效评价,逐步构建“计划—执行—考核—反馈—改进”PPP良性投融资循环监管体系,为稳步推进全州PPP模式打好基础。