国家发展改革委、水利部近日联合编制了《全国海堤建设方案》。《方案》明确，各地要统筹加大财政投入力度，建立健全海堤建设多元投入机制，多渠道筹集落实建设资金，鼓励和引导社会资本参与海堤建设，保障各重点项目建设资金需求。
海堤是沿海地区抗御台风风暴潮灾害，保障经济社会发展和人民群众生命财产安全的重要基础设施。国家发展改革委有关负责人介绍说，目前，我国已建成海堤1.45万公里，在防御台风风暴潮灾害中发挥了重要作用。不过，随着沿海地区对防台防潮减灾要求的不断提高，海堤建设还存在工程体系不完善、建设标准较低等问题。
为进一步提高沿海地区防洪防潮能力，减轻台风风暴潮灾害损失，加强海堤建设是十分必要的。根据《方案》，我国将力争用10年左右的时间，进一步完善沿海地区防潮减灾体系，全国海堤长度达到1.5万公里，已建海堤达标率提高到57.1%，使受台风风暴潮威胁严重的重要城市、重要经济开发区域的防潮安全得到基本保障。
上述负责人表示，在建设项目的筛选中，将优先安排近年台风灾害中暴露出严重安全隐患、亟需治理，能够发挥防潮保护区整体防潮减灾效益的海堤项目;项目建设的必要性、工程布局和建设任务、建设方案和规模已进行初步分析论证，具备一定前期工作基础，在土地利用、征地拆迁、生态环境等方面不存在重大制约因素;同时，统筹考虑各地需求、地方建设积极性及项目排序、区域平衡和投资可能等因素，合理确定总体建设规模。
据了解，此次纳入《方案》的海堤建设长度2360.6公里，项目126个。其中，海堤加固长度1930.84公里，项目89个，占总体建设任务的81.8%;新建海堤长度429.76公里，项目37个，占总体建设任务的18.2%。
上述负责人指出，海堤建设和受益主要在局部地区，根据中央和地方的事权划分原则，工程建设资金由地方负责落实。各地要在加大财政投入力度的同时，积极推行市场化运作，拓宽海堤建设投融资渠道，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。
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