民间资本可向哪里投资?辽宁省储备的600余个政府和社会资本合作模式项目,可以是选项。
8日,辽宁省政府关于深化投融资体制改革实施意见正式发布,拟对该省投融资领域问题进行系统性改造。
“试点创新”、“优化环境”、“提升服务”,是本次辽宁省投融资体制改革的要义,以期激发社会投资的动力和活力。
为认真落实企业投资主体地位,一方面根据《企业投资项目核准和备案管理条例》,除极少数关系国家安全、生态安全、全国重大生产力布局等项目外,目录外的项目企业一律实行备案制,最大限度缩减核准事项;另一方面,在鞍山、辽宁自贸试验区、沈抚新区等地试点企业投资项目承诺制。
政府投资行为也被严格规范。政府资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复等项目。政府投资以支持非经营性项目为主,原则上不支持经营性项目。
省发改委相关负责人表示,为了鼓励社会资本参与PPP项目,辽宁省正在加快建立统一的省级PPP项目库并及时向金融机构和民营企业发布,目前项目储备已超过600个,拟投资金额超5000亿元。
为了把这项工作做好,让民间资本无忧参与PPP项目,关键在于完善相应工作机制。辽宁省作为国家发改委首个PPP项目试点省,未来一段时间将在理顺程序、完善机制的背景下,重点打造一些示范性项目。
省发改委副主任房勇说,辽宁省正在全力推行投资项目在线审批监管平台,企业投资项目在平台上生成一个统一代码,实现一个平台受理,相关机关并联办理,对项目进行审批、核准和备案,信息共享互换,在方便企业投资项目申报和手续办理的同时,也大大提高了行政工作效率。
在投融资机制的创新和畅通融资渠道上,改革意见明确要大力发展直接融资,依托多层次资本市场体系以拓宽融资渠道;争取政策性、开发性金融机构服务辽宁振兴;同时发挥保险资金等机构资金对项目建设的融资作用,并推进境外发债、中资企业跨境融资,构建更加开放的融资体制。
在深化投融资体制改革的路径上,相关工作均分别明确了主体责任单位。