近年来,PPP公私合作融资模式是我市实施的一项重要改革举措,要求各旗县区在新型城镇化、基础设施、公用事业等领域探索实施PPP模式,积极推广政府和社会资本合作的新模式。从2015年开始,后旗积极引入社会资本,与苏商集团以PPP为主要运营模式开展交通道路、市政基础设施项目的投资与建设,取得了明显成效。
按照全市推广PPP合作模式要求,遵循政府引导、社会参与,多元投资、专业建设,平等协商、有效监督,风险共担、互利共赢的基本原则,拟定了《乌拉特后旗纳入PPP项目实施方案》,将经营性质类、准经营类和公益性质类项目纳入PPP项目范围。2015年10月19日,通过协商,后旗与苏商建设集团有限公司签订了《乌拉特后旗基础设施项目框架协议》,确定了后旗固废厂项目、赛乌素至韩乌拉至川敖线公路工程、青山工业园区供水工程及全旗绿化4个项目在2016年以PPP模式合作实施,项目总投资5.5亿元。2016年,旗政府主要领导回访了苏商集团总部进行参观交流,通过实地考察,就该企业在实施市政基础设施项目进行对接。
2016年,乌拉特后旗将4个PPP合作项目作为重点建设工程。目前,有2个项目已经完工,另外2个项目正在招投标。
赛乌素至韩乌拉至川敖线公路工程4月10日正式开始施工,该公路主要用于缓解乌拉特后旗牧区交通和作为后旗的旅游公路。工程位于乌拉特后旗潮格温都尔镇,工程路面为沥青混凝土路面,主线长50公里,路基宽度8.5米,路面宽度7米,该公路工程于2016年10月完成,现已全线贯通。
后旗独立工矿区接续替代产业平台配套工业园区固废厂工程于2016年5月正式开工,该工程主要用于处理工业园区各企业产生的工业废物,其中Ⅰ类渣场容量80万立方米,Ⅱ类渣场容量420万立方米,项目配套道路等级为城市次干路。目前该项目实施了土方工程52万方,进场道路2公里,完成了防渗系统土工膜、土工布、膨润土垫、导排管、截洪沟等配套工程,到11月份,工程已基本完工。
青山工业园区供水工程及全旗绿化工程两个项目已经完成了前期准备工作,正在进入招投标程序。
后旗通过PPP合作模式,有效加快了全旗基础设施的建设步伐,使群众获得了实惠,提升了政府形象,也凸显了PPP模式的优点。
目前,后旗经过筛选梳理,初步形成了PPP项目库,并按照上级相关部门的要求,申报争取了PPP项目前期费用。下一步,旗党政部门将继续努力,争取在更多的领域和范围与相关企业合作,以扩大PPP模式的效果。