威海市立足财政职能,运用安排奖补资金、设立引导基金等方式,积极引导和带动社会资本参与公共服务领域重点项目建设,营造PPP推广运用的良好氛围。
一是积极完善财政扶持政策。出台了《威海市政府和社会资本合作项目奖补资金管理办法》,市级财政安排奖补资金300万元,用于对落地项目的奖励;全市安排PPP前期费用预算资金600万元,全市PPP工作经费和奖补资金预算安排总额达到了900万元。
二是设立PPP引导基金。借助威海市国有资本运营公司,与省财金投资集团积极开展对接合作,于2015年12月份在我市注册设立了总规模65亿元的山东省城镇化投资基金,重点投资山东省区域内地下管廊、污水处理、河道综合治理等PPP项目及新型城镇化建设项目,优先支持我市政府推荐项目。今年4月,又在我市注册设立了总规模100亿元的山东省群城建设投资发展基金,对接我省各级PPP项目库的项目,包括能源、交通运输、物流设施、水利、环境保护、农业、林业、科技、棚户区改造、保障性安居工程等公共服务领域项目。目前投资团队正在进行投资项目的考察工作。
三是着力推进PPP项目开展。截至9月底,全市共有33个PPP项目,项目总投资378亿元,其中吸引社会资本344亿。已通过物有所值评价和财政承受能力论证、并已签订项目合同的落地项目17个,占项目总数的51.5%。在2015年和2016年省财政厅公布的两批共65个省级示范项目中,我市有威海市东部滨海新城地下综合管廊一期工程项目、文登区香水河下游综合治理项目等8个项目列入示范项目范围,占全省的12.3% ,居全省地级市前列。