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瑞金市四举措推进PPP项目工作

发布日期:2016-09-21    来源:赣州市财政局
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   瑞金市积极响应财政部号召,以PPP 形式吸引社会资本投资该市重点项目建设。自2015年以来,共推出PPP项目4个,分别为瑞金经济技术开发区基础设施建设(2015年)及道路提升改造 PPP项目、瑞金市一江两岸基础设施建设(一期)及棚户区改造异地安置房建设PPP项目、瑞金市文化艺术中心综合开发建设PPP项目及瑞金经济技术开发区创新创业孵化园建设(一期)PPP项目,项目总投资约34.64亿元(其中:已签约落地项目1个,项目总投资约6.57亿元;正在进行招标项目3个,总投资约28.07亿元)。

   一、培训一支专业的人才队伍。以PPP模式实施项目是项目融资方式的创新,该市建立和培训一支专业的人才队伍,负责项目的筛选、识别、开发和实施,使项目实施的过程有条不紊,提高项目的实施进度和效率。具备专业的人才队伍,少走弯路、有的放矢,切实提高PPP项目的开发进度和实施效率。

   二、做好项目的筛选、识别。一是在项目筛选方面,尽量选择纳入政府近期规划、民众迫切需要、建设条件成熟且项目自身具有一定收益的准公益性项目。二是通过对比项目,采取PPP模式与传统模式实施是否物有所值,每年财政安排的PPP项目是否超出了财政的承受能力(每年财政预算安排的PPP项目支出责任占一般公共预算支出比例不得超过10%),对项目能否适用PPP模式实施进行识别。

   三、确定项目的边界条件、编制项目实施方案。在项目的准备阶段,通过与不同的社会资本方进行接触、洽谈,掌握不同社会资本方对项目边界条件的要求。在综合各社会资本方要求的基础上,确定PPP项目的边界条件,以确定的边界条件委托专业咨询机构编制项目的实施方案。

   四、各部门分工协作、密切配合。在项目的筛选、识别、开发及实施的过程中,涉及规划建设、国土、财政、发改、环保等部门,开展项目规划选址、用地预审、环境影响评估、可行性论证、物有所值及财政承受能力论证、项目实施方案的审批、项目的社会资本及施工总承包方采购等工作,各个工作环节紧密相连、环环相扣,做好每一个工作环节,推进整个项目。

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