2014 年以来,按照省委、省政府有关要求,全省大力推广PPP模式,一批具有代表性、示范性的PPP项目陆续推出,规范PPP项目操作的制度、政策相继出台,全省PPP工作取得一定成效。其中,大庆市肇源县在推广运用PPP模式方面敢于先行先试,以肇源县“引嫩入肇”城镇供水项目和肇源县农村公路项目试水 PPP,取得了初步成效,积累了有益经验。
一是加强领导,成立PPP机构。肇源县委、县政府高度重视PPP工作,2016年3月,由发展改革部门牵头,成立了肇源县PPP办公室,从各部门抽调11名工作人员专职负责全县PPP工作,切实加强对PPP工作的组织领导,推动PPP工作科学有序开展。
二是统筹管理,建立全县PPP项目库。建立了全县统一的PPP项目库,并对项目实行动态管理。目前,全县PPP项目库储备项目17个,总投资81.7亿元,涵盖市政设施、交通设施、公共服务等多个领域。
三是借助外脑,规范PPP操作。建立了PPP项目专家库,积极利用“外脑”和“智库”推动PPP工作。聘请中国国际工程咨询公司作为开展PPP工作的咨询顾问,为肇源县“引嫩入肇”城镇供水项目和肇源县农村公路项目,提供编制PPP项目实施方案、竞争性磋商文件、投资协议及项目合同等全过程咨询服务,并由中咨公司组织在北京进行了公开招标工作。目前,肇源县“引嫩入肇”城镇供水项目和肇源县农村公路项目等2个项目的投资运营主体招标工作已经完成,这为全省推广运用PPP模式积累了有益经验。