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四川省在西充县等三个区县实施了农村沼气PPP项目试点

发布日期:2016-07-11    来源:新华网
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   近年来,国家越来越重视可再生能源发展。但我国秸秆沼气化综合利用尚存在诸多问题,技术进步缓慢。一是投资主体单一,二是投资环节不合理,三是投资效率低下。

   为解决投融资不足和效率不高的突出矛盾,近期四川省在西充县等三个区县实施了农村沼气PPP项目试点,引导社会资金参与沼肥流转利用,取得良好成效。但政策支持不足的缺陷却显而易见,在一定程度上制约着以PPP项目为载体促进秸秆沼气化利用的更快发展。为此,建议:

   一、积极鼓励社会资本投资沼气化PPP项目。针对秸秆沼气化关键装置和设备开发建设,沼气装置后期的运行维护、集中供气和沼液利用与处置等关键环节,尽快设计一批PPP项目,吸引专门特许经营企业进入,出台对装置装备建设和运行的财政补贴政策,有效解决盈利偏低的瓶颈。

   二、有效激发秸秆沼气化PPP项目投资各方积极性。财政投入要进一步强化对沼气和沼液利用的针对性补贴,注重提升沼气工程的整体运行效果,要设计系统全面的支持政策,充分调动项目各方积极性,构建利益关系均衡的秸秆沼气化产业链和价值链。

   三、切实加强对沼气化PPP项目的监测监管。加强对政府财政资金使用的监管,防止挪用或流失,提高财政资金的使用效率。建立和健全项目监督体系,采取专家评估、第三方评估、异地评估等方式,对项目实施过程和成效进行评估监测,及时优化调整项目实施方案,有效提高秸秆沼气化PPP项目的成功率。

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