近日,青岛面向全国公开征集30多家社会资本方,拟发起设立不低于1000亿元规模的ppp发展基金,待市政府批准后实施。第一期征集ppp发展基金已经全面展开。从市财政局获悉,青岛积极建立ppp项目储备库,已完成第三批项目的征集和识别工作,目前三批共征集项目86个。
青岛已储备的ppp项目估算总投资2420亿元,其中公共基础设施类总投资为689.5亿元,社会民生类为352.6亿元,交通运输类为1272.7亿元,市政工程类为105.2亿元,项目涉及基础设施建设和公共服务的多个领域。其中胶州湾岸线整治工程等3个项目已经完成采购,进入实施阶段。地铁1号线工程已经完成社会资本方招标,红岛至西海岸轨道交通工程13号线二期等17个项目已获得批复或进入联合审查阶段,另有数十个项目正在组织编写ppp实施方案,推进速度明显加快。
为加快项目推进力度,青岛从以下几方面采取针对性措施,切实加大政策保障力度,优化项目实施条件,为社会资本参与ppp项目提供更多保障:一是简化审批流程。由市政府授权相关部门牵头,会同各部门聘请第三方咨询机构及专家,对ppp项目实施方案进行联评联审,全面统筹政府和社会资本合作管理工作,避免对已通过内容在后续规划选址、用地预审、项目立项等一系列审批环节进行重复性审批。二是完善财政支持政策。将ppp项目中政府负担的资金纳入财政预算,并在中期财政规划、政府财务报告中进行反映,加大项目执行保障。三是发起设立ppp发展基金,有效放大财政资金的杠杆作用,支持社会资本积极参与公共服务领域建设。四是规范项目实施方案审批程序。为简化程序、提高效率,市政府已授权市财政局履行市级ppp项目实施方案批复职能,市财政局将在规定时间内加快对实施方案进行审查,并依据审查结果下达批复,确保项目顺利落地。