2015年6月，经国家发展改革委、住房城乡建设部确定，嘉善县成功列入首批深化县城基础设施投融资体制改革国家试点县名单，同年9月，《嘉善县深化县城基础设施投融资体制改革试点方案》获得省发改委、省住建厅批复。嘉善县先行开展投融资体制机制改革创新，积极推广运用PPP模式，初步形成了政策扶持、制度保障、专业队伍、项目推介为一体的管理体系。
一、营造氛围，凝聚共识，高位推动PPP工作
一是加强组织领导。成立嘉善县PPP工作领导小组和PPP项目中心，下设综合协调组、商务谈判组、法律咨询组和项目推进组等四个专项工作组，负责做好PPP项目综合协调工作，制定操作流程，承担政策研究、项目推介、联评联审等相关工作。
二是深化工作部署。召开全县深化县城基础设施投融资体制改革暨加快PPP项目推进会议，下发《2016年嘉善县深化基础设施投融资体制改革工作计划》，对2016年度深化县城基础设施投融资体制改革的重点工作、推进方案进行全面部署，明确改革进度要求，加大试点工作推进力度。
三是注重宣传引导。农历新年的第二个工作日，我县举办“善政讲堂”，对各单位主要领导进行PPP模式专题辅导。此后，又分部门和乡镇两个专场从多角度、多领域现场交流拟推PPP项目。此外，通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传PPP模式相关政策，增进政府、社会和市场主体共识，提高公众对 PPP模式的认可度，在全县掀起了推进PPP的工作热潮。
二、建章立制，加强保障，提升PPP项目软环境
一是完善规章制度。出台《嘉善县推进政府和社会资本合作(PPP)模式的实施办法》，明确推广运用PPP模式的体制机制、操作流程等。出台《嘉善县政府投资项目前期工作管理暂行办法》，完善政府投资项目前期管理体制。出台《企业投资项目事中事后监管办法》，加强事中事后监管，做到“放得准、接得住、管得好”，确保PPP项目的规范化运作。
二是强化资金保障。一方面，县财政专门安排专项工作经费，用于支持PPP项目前期工作，包括评价论证咨询、实施方案编制、招标文件起草、合同文本拟定、财务顾问、法律顾问和资产评估等。另一方面，我县按照国家、省发改委的统一部署，积极开展争取国家专项基金支持项目申报工作。截至目前，共有7个项目列入前五批国家专项建设基金名单，争取到国家专项建设基金金额共计5.719亿元，有效调动了PPP推进工作的积极性。
三是提升专业能力。举办嘉善县PPP专题培训班，邀请省发改委、财政厅专家对业务骨干举办专题讲座，编印《PPP政策汇编》，开展PPP的理论研讨和操作指导，进一步加强了我县PPP专业能力建设。建立PPP项目专家库和PPP咨询机构库，多渠道获取PPP领域的相关专家信息，在建设方案评审、 “财政可承受能力论证”、“物有所值”评价、商务谈判、合同签订等阶段寻求专业的指导和建议。
三、建库推介，多方联动，加快PPP项目落地开花
一是严把项目准入。根据城市发展、基础设施建设和公共服务需要，围绕发展战略征集项目，主动走访、指导部门和乡镇推荐潜在PPP项目，先后分三批征集了PPP项目99个。针对前期征集的潜在PPP项目，科学严谨评估论证项目，严格按财政部规范化要求就项目PPP模式的必要性、可行性等进行评估论证，严把项目入口关。
二是强化项目储备。按照“计划导向、规范推进”和“增量先行、存量跟进”原则，分年度推介一批、签约一批、实施一批、投用一批，做好项目谋划、储备和推介。目前，列入我县2016年PPP项目储备库的PPP项目共56个，总投资近150亿元。2016年度第一批重点推介20个项目，涵盖医疗卫生、教育培训、养老、生态环保、市政建设等领域。各项目责任单位按照“一项目一方案”要求启动合作方案编制工作，深化项目前期，便于推介和洽谈。
三是合力破难攻坚。按照“部门联动、分工明确、协调推进”原则，建立沟通协调机制，协调解决推进过程中存在的困难和问题，加快推进项目落地开花。围绕建设基础设施项目和提供社会公共服务，我县已策划实施14个PPP项目，目前，高铁新城新型城镇化项目已全面启动建设，社会福利中心成为省内首家通过公开招标确定设计与运营联合体的公建民营项目，已开工建设。生态能源发电项目、归谷创业中心项目已投入试运营。
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