如何突破城市发展资金瓶颈？泸州将在公共服务、基础设施等领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式。28从泸州市发展改革委获悉，泸州市日前下发《关于探索推进政府和社会资本合作投融资模式改革的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)的通知，要求实现投融资体制、财税体制以及公共产品供给体制的改革创新，加快转变政府职能，提高公共服务供给效率，培育经济增长内生动力。
《意见》明确，泸州市将坚持利益共享、风险分担、平等互利、诚信守约原则，在基础设施领域、公用事业领域、民生和社会事业领域三个领域探索推进PPP投融资模式。
基础设施领域方面，重点包括公路、桥梁、铁路、隧道、港口、重大水利工程以及新能源汽车充电设施等。
公用事业领域方面，重点包括自来水厂、城市供排水管网、污水处理、垃圾处理、城市道路、地下综合管廊等市政公用设施;轨道交通、城市公交及场站、公共停车场等公共交通。
民生和社会事业领域方面，重点包括公共租赁住房、棚户区改造、医疗卫生、养老服务、教育、文化、体育、旅游等。
同时，在分类实施合作项目上，泸州市将优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定的项目。
此外，泸州市鼓励新建项目逐步增加使用PPP模式的比例，新建市政工程以及新型城镇化试点项目，优先考虑采用PPP模式建设;对已建成项目，可植入 PPP模式，引入社会资本，通过项目租赁、重组、转让等方式对原项目进行升级改造或合作运营，盘活存量资产、提升经营管理水平、改善公共服务质量;对地方政府存量债务中适宜以PPP模式运营的融资平台公司存量项目，要大力推广PPP模式，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，减轻政府公共财政举债压力，腾出更多资金用于重点民生项目建设。
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