3月21日从陕西省交通运输厅获悉，“十三五”期间，陕西省将按照交通运输部、财政部《关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》，按照“试点先行，稳妥推进”的思路，选择若干市、县，分别试点普通干线公路升等改造和县乡公路改建“建养一体化”模式。
“十三五”期间，陕西省普通公路建设规模超过常规，工程管理人员、技术人员将严重不足。省交通运输厅要求，各市县在普通公路建设中可采取分片区打包、分等级打包、分类型打包、大路带小路等方式，吸引大型公路建设企业参与普通公路建设。鼓励有条件的地区建设经济社会效益好的一级公路。鼓励参考贵州的做法在全省普通公路推广“建养一体化”模式。据悉，贵州省针对农村公路建设的特点，充分利用政府购买农村公路安全便捷出行服务这一方式，积极探索农村公路“建养一体化”服务模式。具体为：由政府向社会公开招标选择社会资本，由社会资本承担普通公路的资金筹措、总承包施工及交工验收后一定期限内的养护服务;政府依据项目建设质量进度情况和日常养护的绩效考核情况，向社会资本支付服务费。这一模式，有利于借助大型企业的融资能力，缓解地方筹资压力;有利于控制工程成本，发挥大型企业管理、技术、设备等优势，解决地方建设管理、技术力量不足。
根据交通运输部、财政部《指导意见》，到2020年，我国将基本建立比较完善的公路水路交通运输领域政府购买服务制度，形成与交通运输部门管理职能相匹配、与交通运输发展水平相适应、高效合理的交通运输服务资源配置体系和供给体系。
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