:去年以来,阜阳市政府与社会资本合作模式(PPP)项目从无到有,数量不断增加,质量不断提升,社会资本投资阜阳热情高涨。截至目前,全市已有14个PPP项目申报入库,投资总额达83.6亿元。
去年,安徽省政府办公厅转发了省财政厅、省发改委、中国人民银行合肥中心支行《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》,阜阳市发改、住建、交通、水利、财政等部门在城市基础设施、交通、城建等领域积极推广此项工作,阜阳市发改、住建、财政等部门还建立了PPP项目库。阜阳市财政局下发了《推广运用政府与社会资本合作实施意见》,按照“依法合规、重诺履约、公开透明、公众受益、积极稳妥”原则,对政府负有提供责任的公共领域和适宜市场运作的准公共领域项目开展PPP,合作期限不低于10年,投资规模不低于1亿元,重点推进市政公共设施、社会事业设施、公路建设、交通基础设施等,采用使用者付费、政府付费、可行性缺口补助等不同的政府付费机制。对报经市政府批准的PPP项目,在年度预算中安排专项经费,保障政府的支付责任。积极实施PPP项目储备,向县市区和市直相关部门发布了拟列入政府中长期预算的PPP项目实施流程图和初步申报方案范本。
截至目前,全市已有14个PPP项目申报入库,分布在城市基础设施、交通、城建等领域,投资总额达83.6亿元。市本级PPP项目在库数8个,其中,阜阳公共自行车项目、城南新区道路绿化、城南新区水系综合治理、省道305王店至长安段等4个项目已进入执行期;总投资近23亿元的阜阳大剧院、科技文化中心、图书馆、博物馆等4个项目已列入省财政厅PPP项目库,进入项目准备阶段。太和、颍泉、阜南、颍州等县区也积极对接社会资本方,在养老、卫生、生态、光伏等多领域开展PPP工作试点。
与此同时,3月1日,阜阳市政府还与徽商银行签订了PPP合作框架协议。未来5年,徽商银行将向阜阳市提供资金用于PPP项目建设,主要投资城镇化项目、棚户区改造、民生工程,以及交通、教育、医疗等基础设施和公共服务领域,以加速推动阜阳市“十三五”重大项目建设。