为撬动社会资本投入到城市基础设施建设和运营中，破解城市基础设施建设投融资难题，山西省财政厅、住建厅与北京首创集团、兴业银行共同发起设立山西省改善城市人居环境PPP投资引导基金。近日，山西省政府与北京首创集团举行综合环境循环经济产业PPP合作签约仪式，启动规模上百亿元的投资基金。
山西省改善城市人居环境PPP投资引导基金是政府预算和社会资本共同出资设立，按合伙企业法规定来操作，在政府规定了基金的投资范围和运作规程，回报机制和风险管控等基金的管理后，基金完全按照市场化运作，专业化管理，政府一般不再参与基金日常管理事务。
山西省财政厅相关负责人说，该项基金由政府出资，社会资本出资，基金管理机构出资，金融机构按上述出资的3倍配比作为出资构成。该基金架构为母基金和子基金。母基金为省级，只对子基金配比，不对具体项目投资，母基金成立投资决策委员会;子基金为市、县级，只对PPP项目投资，本身不再设立子基金，子基金设立项目审定委员会。先期母基金规模为16亿元，按母基金不超过当地财政出资额配比计算，子基金总规模可达到128亿元，按基金投资项目资本金不超过15%计算，可带动投资规模达853亿元。
目前，首创集团已与太原、晋中、晋城、运城等地在城市污水、供水、河道治理、固废处理等环境治理等领域进行了全方位的PPP项目投资合作。
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