今年以来,面对经济下行压力持续加大、大项目缺乏、有效需求不足的不利影响,铜川市进一步解放思想,打破惯性思维,努力拓宽融资渠道,加大融资力度,提高融资规模,推广政府和社会资本合作模式(PPP),积极为项目建设提供资金保障。
一是及时建立市级PPP项目储备库。根据中省文件要求,铜川市通过召开座谈会、组织参加培训等方式,不断加大对PPP模式的宣传力度,并及时建立了市级 PPP项目储备库,为项目推介和吸引社会资本投资奠定了基础。目前,入库项目共15个,估算总投资105亿元。南市区集中供热等5个项目已纳入省级PPP 项目库,项目估算总投资12亿元;南市区集中供热和锦绣公园2个项目纳入国家发展改革委PPP项目库,项目估算总投资8.2亿元。
二是建立健全市级PPP相关政策文件。为鼓励和引导社会资本以PPP模式投资我市基础设施和社会事业项目建设及运行管理,按照国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号),以及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等相关文件,铜川市结合实际,起草了铜川市关于开展政府和社会资本合作(PPP)实施方案,目前,初稿已完成,正做进一步修改完善。
三是进一步加大全市PPP项目的对外推介力度。为充分吸引社会资本进行合作,在是发改委门户网站开辟了PPP项目库专栏,对项目单行材料进行动态公示。目前,全市南市区集中供热项目已全面开工建设。市养老服务中心项目PPP实施方案已编制完成,近期将进行合作伙伴招商。北市区城乡生活垃圾收集转运系统和牡丹园二期两个项目正在与社会资本进行衔接。